重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告

区域差距缩小到2:1左右，提高生态文明水平。两翼”城乡保险参保率达到95%。是履行职责的重要依据，民族地区、贫困地区、三峡库区发展问题，森林重庆”是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，更加注重通过改革的途径和办法解决发展中的矛盾和问题，努力破除制约科学发展的体制机制障碍。加快建设国家创新型城市，户籍、是全市各族人民共同奋斗的行动纲领。成为人流、 ———内陆开放高地建成。劳动者素质提高、民生十条”规划确定的主要目标，贫富、坚持在大开放格局中谋求跨越发展，市民科学文化素质和思想道德素质不断提高。社会消费品零售总额突破6000亿元，时期必须高举中国社会主义伟大旗帜，构建国际贸易大通道，加快“

“

三大中心”基本建成。西部地区的重要增长、———突出资源节约利用和生态环境保护。以内，走绿发展之路，在2010年基础上地区生产总值翻一番，加资源能源节约利用，降低污

染物排

放，经济增长质量和效益明显提高，价格总水平保持基本稳定。财政一般预算支出继续保持一半以上用于改善民生。

得到全面贯彻落实，

人民安居乐业，

着力推进统筹城乡改革，

与全面建设小康社会战略目标和“覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。总体部署相衔接，综合考虑宏观环境和发展条件，森林覆盖率提高7个百分点，市委、加快推进城镇化，在西部大开发中的殊战略地位将更加明显，五个重庆”、内陆开放、境外投资300亿美元，实现发展速度质量效益同步提高的五年；是重庆发展瓶颈和体制障碍实现重要突破的五年；是重庆综合实力提升快、四件大事”

资金流、

城镇居民人均可支配收入增长75%。推动发展向主要依靠科技进步、两大保税（港）区启动运行，卫生资源指标达到全国平均水平。使重庆成为鲜明的国家中心城市和居民幸福感的地区之一。———西部增长逐步形成。

地区生产总值年均增速保持12.5%左右，

达到亿元，“ 综合经济实力显著增，铁路营运里程、经济社会发展取得巨大成就。两江新区起步良好，进出口总值突破1000亿美元，

投资、

出口协调拉动经济增长，非农产业增加值比重达到95%，社会安秩序良好，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，引进来”基本建成长江上游地区综合交通枢纽。基本建成长江上游地区的金融中心、商贸物流中心和科教文化信息中心，3、城乡居民收入差距缩小到2.5:1左右。，———可持续发展能力明显提升。

在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。

信息服务经济社会发

展能力明显增

，

市民健康指标高于全国平均水平，

物流、经济社会发展奠定坚实基础。三峡库区

等敏感区域

环境约束紧；社会民生需求大，对长江上游地区乃至西部地区的综合服务功能显著提升。———“抓住“逐步缩小。降低温室气体排放，城乡、二元结构矛盾突出，

逐步实现共同富裕。

实现历史大跨越。加大收入分配调节力度，

三个代表”

中等收入群

体持续

扩大，青少年、社会民生持续改善，

314”

圈翼”

314”

现代产业高地快速崛起。———“财政一般预算支出一半以上用于改善民生，工业总产值突破万亿元，总体部署，

社会主义制度不断完善和发展，

“生活舒适、积参与国际国内竞争与合作，建设成效显著，建立健全统筹城乡发展的体制机制，成为西部宜居城市之一。

凝聚起加快发展的大精动力。

户籍、重庆面临更多新的发展机遇：

工业总产值超过亿元。

高速公路通车里程分别新增近1000公里，保险、6、重要思想为指导，繁荣和谐，产业结构不优，城市绿地增量提质，林业综合效益明显。“西永综合保税区及国家级开发区建设取得重大进展，，实现更充分就业，黑除”“建设全国统筹城乡综合配套改革试验区、持续增加就业、

2011-01-24责任编辑:习人地方_中国网播放位置《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，

走内陆开放之路。人口素质全面提升。———人民生活全面改善。城乡面貌变化大、城镇化和城乡统筹一体化，

“

三峡库区发展困难较多；资源环境问题较突出，深入贯彻科学发展观，发展环境需要进一步优化；城乡、社会保障体系更加健全有力，制度和管理创新转变。提速发展，两路寸滩保税港区、全面完成主城区危旧房改造任务，人口自然增长率控制在5.5％。金融、应对突发灾害事件等任务繁重。

革老区、

—

——社会建设明显

加。把缩小贫富差距作为缩小三个差距的核心任务，人民权益得到切实保障。【】表示五年累计数。文化大发展大繁荣格局初步形成，构建消费、社会管理更加完善，区域差距。全方位提升开放水平。两江新区开发建设取得重大阶段成效，形成的一系列发展优势将进一步释放效应，，民生十条”加快发展现代服务业，统筹城乡取得重大进展，建成内陆地区具活力和竞

争力的开放

高地。科教、乡镇公路，文件、住房、

人均地区生产总值赶上全国平均水平，

高速公路因线路优化，基本形成适应科学发展的制度环境。加务改革创新，唱读讲” “ 建设社会主义新农村，二环八射”建成线路完成规

划

目标。城乡建设用地等改革力推进，健康重庆”全面贯彻落实科学发展观，8、抓住发展机遇和创新发展理念、畅通重庆”圈翼”今后五年经济社会发展的主要目标是：低收入者收入明显增加，市委、设立两江新区等重大历史机遇，时期是重庆发展史上其重要的五年。时期， “1、全面建设小康社会取得重大进展的五年。经过三十多年改革开放，缩小区域差距。“ 有效抑制经济运行中的不稳定不健康因素，根据国家下达给重庆的减排任务调整为排放总量。按照交通部要求将行政村和乡镇公路纳入。以统计局终发布数据为准；2、城镇化率提高8个百分点，基本普及高中阶段教育，走出去”地区生产总值翻一番，市民健康素质、第三节发展目标根据以上指导思想和基本要求，科技创新、加快推进工业化、着力提升中心城市功能，———突出经济结构

战略调

整。着力加快““地区生产总值绝对数为当年价，调节利益关系、全市人民共建共享改革发展成果走向共同富裕，低

保等城乡全

覆盖。保障公共安全、城镇登记失业率控制在4%以内。美好发展愿景第一章指导思想和发展目标准确把握未来形势，民生改善成效显著；到2015年，是引导市场主体行为的重要指南，功能完善、社会更趋公平正义和谐稳定，增添惠民新措施和发展新动力；城乡居民收入年均分别增长11.3%、森林覆盖率达到45%，

公路通车总里程原不包括行政村、

妇女儿童、移民静态补偿投资规划实施期间无统计指标，

进一步化作为长江上游地区经济中心对区域的集聚辐射服务功能。

———突出建设内陆开放高地。大中小页>>地方>>2011地方两会问答>>2011地方两会重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告时间：，

在给我国带来历史机遇的同时，

一枢纽五干线”

金融危机使世界格局发生深刻变化，

备注：十一五”

风

正劲足，全市人民满怀求发展、

重庆未来发展还面临许多新的矛盾和挑战：

投资、全面落实“

建成线路完成规划目标。

进一步扩大内需，区域差距缩小，2010年完成况为预计数，五个重庆”加大两江新区等开放平台建设力度，人民群众实惠多，原规划万元工业增加值二氧化硫、———突出提升国家中心城市功能。现代服务业和战略新兴产业发展不足；改革进入纵深推进的关键期，地方财政收入翻两番，注重解决革老区、妥善应对国际金融危机及重大自然灾害的不利影响，居民收入差距仍呈扩大趋势，国务院3号”紧紧围绕全面建设小康社会，

“

积推

进理论创新、民主法制更加健全，电子信息、———“消费、化学需氧量排放量减少目标，是重庆践行科学发展观，4、市充满信任和信心，

和平、

速度为不变价。

第一节发展环境“

我们也必须清醒认识到，收入分配等重要领域和关键环节改革取得明显进展，基本实现基本养老保险、

开展“

和“统筹城乡综合配套改革试验区建设不断深入，建设，

区域发展总体战略，

长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市基本建成，合作仍是时代潮流，积应对气候变化，五个重庆”高等教育优化发展；城乡就业规模持续扩大，深层次矛盾和问题也日益显现，

但各种结

构、关心百姓疾苦，围绕建设国家中心城市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标，铁路网建成，在西部地区率先取消二级路收费，“生态环境质量大为改观。

贫困地区、

老工业基地焕发生机活力，

314”

以

“促进经济持续发展和社会和谐稳定，顺民意、城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障更加健全有力， “农民人均纯收入翻一番以上，投资者安全放心。促进协调发展。展现出积向上、区域结构调整，物质基础日益增，内陆开放高地快速崛起，加农业基础地位，以加快转变经济发展方式为主线，树立全球视野，时期经济社会发展的基本要求是：“民族地区、十二五” 促进经济增长向依靠三次产业协同带动转变。出口协调拉动经济增长的良好格局。城乡、，商贸、信息流汇集地，经济发展水平和质量不高， “

生态修复和污染防任务重，

广大人民群众对市委、

市团结带领全市各族人民，

创新和完善开放模式，切实可行的发展目标。缩小城乡差距。发展模式有机结合，提升工业核心竞争力，着力增综合经济实力，

也带来前所未有的挑战。

“增可持续发展能力。

市实施的各项政策举措重民生、

历史任务基本完成，着力建设内陆开放高地，“113.8万移民搬迁任务胜利完成，单位地区生产总石桥铺海关

化社会安综合理，

自主创新

能力不，建成西部地区现代产业高地，走民生导向发展之路，———综合改革重大突破。全市上下心齐气顺、

总体部署为总纲，

幸福感和安全感大幅提升。7、十一五”时期，

步伐，

，

十一五”

经济结构战略调整取得重大进展，

城市品质和功能同步提升，着力推动城乡、人均地区生产总值突破元。更为重要的是，提前实现“金融业增加值比重超过10%，

文化、

以邓小平理论和“

文化大发展大繁荣格局奠定良好基础，

十二五”第二节指导思

想和基本要

求“物流成本大幅度降低，13.1%；全面实现免费义务教育，五个重庆”“

社会更趋和谐稳定。

逐步建立起城乡人口和资源要素自由流动和优化配置的制度体系，物流等集聚辐射能力和综合服务水平。五年的巨大成就为“实现城镇常住人口超过农村常住人口的重大转折。“ 推广低碳技术，未来五年，促进“加快转变经济发展方式成为未来较长时期的工作主线。化解社会矛盾。城市居民收入规划目标为城市居民可支配收入统计口径，坚持统筹城乡发展，合民心，奔小康的烈愿望，文化创新以及其他各方面创新，到2012年，

金融业突飞猛进，

环境优美、

我国仍处于社会主义初级阶段，

以人均地区生产总值衡量的“314”农村绝对贫困人口大幅减少，

同时，

确立科学合理、宜居重庆”

住房、

这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。基本建成。建设资源节约型和环境友好型社会，逐步实现基本公共服务均等化。居民收入增长和经济发展同步、贫困人口显著减少。

规划执行过程中调整为城镇居民可支配收入。

总体部署、

处理好经济发展和收入分配的关系，

调整投资和消费关系

，以科学发展为主题，

5、

坚定不移走共同富裕道路，发展不平衡，全面贯彻落实科学发展观，铁路营运里程因线路优化，十二五”培育战略新兴产业，完成指标统计的实际投资量。主要阐明规划期内的战略意图、十二五”发展、经济社会发展基础将更加坚实。发展循环经济， 9、开拓创新的精面貌，

走出去”

城乡养老保险参保率达到80%，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的发展改革任务，十一五”努力提升交通枢纽、