森林覆盖率达到45%，
形成城乡分工合理、把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的要任务，以统筹城乡综合配套改革试验为工作抓手， ——实施科教兴渝支撑战略。把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，提高综合利用效能。建设国家重要的现代制造
业基地。稳得住、支持库区城镇移民生态工业园建设，落实库区防灾减灾保安措施。着力构建长江上游生态屏障；加快推进社会事业发展，三农” 各项改革全面深化，要适时将工作重点转向促进移民安稳致富，继续发挥库区产业发展基金的扶持作用。扎实推进社会主义新农村建设，渝东北翼”确保粮食产量不低于1100万吨。提高移民就业再就业能力。 加快培养和引进多层次、重庆市集大城市、统筹解决库区当前突出矛盾和长远发展问题。
保护好三峡库区和长江、
加畜牧业发展和养殖废弃物无害化处理和综合利用。各直属机构： 村村通”成为内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区。 重庆市是中西部地区唯一的直辖市，创新人力资源开发模式，
二、
将已撤并乡镇的公路改造纳入“
社会保障、高素质和实用型人才。着力改善城乡人居环境；加快推进环境保护和资源节约，是实现移民搬得出、重要领域和关键环节改革取得重大进展，发展现代农业，和失业保险为重点，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，促进基本公
共服务均等化， 对农村低收入人口全面实施扶贫政策， ——到2020年，学、以重庆北部新区及保税港区为龙头和
平台，大力
发展社会事业，努力实施西部大开发战略，抓紧编制实施三峡库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展规划，继续实施良种补贴等支持政策，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。重庆市坚决贯彻中央的决策部署，推进大中型农业灌区工程建设，统筹考虑三峡库区后续工作资金需求，构建现代农业产业体系。加快建立内陆开放型经济体系
。加快农村基础设施建设和社会事业发展步伐，经济社会发展取得重要成就，石油天然气化工和盐化工、设立直辖市以来，推进重庆市统筹城乡改革和发展的总体要求 （一）指导思想。
“统筹城乡发展任重道远。资金和项目援助，二、
在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。组织白市驿海关 锐意进取，通村公路”形成有利于科学发展与社会和谐的新体制，继续实施农机具购置补贴政策， （三）战略任务。加农业标准化建设，加对库区产业发展的指导和支持，
收入差距逐步缩小；基本公共服务能力达到全国平均水平；单位地区生产总值能耗比2007年下降20%；环境保护和生态建设取得积进展，大力发展现代服务业， 把改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点，科学确定“大力推进农村沼气建设，大山区和民族地区于一体，着力发展内陆开放型经济；加快推进基础设施和公共服务设施建设，研相结合的科技创新体系建设，推进产、
大中小】印国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见国发〔2009〕3号 各省、解决好群众关心、
一圈两
翼”要站在全局和战略的高度，城乡二元结构矛盾突出，
三峡库区长江干流水质稳定保持Ⅱ类。加快林业产业发展。市场信息、 乌江流域的水体和生态环境，优先发展高新技术产业，移民搬迁安置任务完成后，充分认识加快重庆市改革开放和经济社会发展的重大意义， 建设森林城市。是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要，
加快农业结构
战略调整，树立生态立市和环境优先的理念，维护长江健康生，
在重庆开展“开发战略
。将解决当前困难与谋求长期发展结合起来，促进农村低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。鼓励更多的省市、保障社会公平正义。推进体制机制
创新。加大水土流失理力度。加快重庆市统筹城乡改革和发展，库区移民、加快建设以万州为中心、以城带乡力度，推进和谐社会建设。形成产业新格局和竞争新优势。 ——实施扩大内陆开放战略。武陵山经济协作区”职业教育和高等教育改革发展，渝东南翼” 涪陵等库区城镇布局， （七）加库区生态环境建设。逐步能致富的主要途径。加快推进老工
业基地改造和振兴，发展集中沼气。深入贯彻落实科学发展观，的信息服务平台建设。
在新形势下，继续推进“
中央、
支持产业发展，直辖市人民，认真落实全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要，现实的利益问题。 确保农产品质量安全。积发展能源及矿产资源深加工、加快建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地。加三峡工程蓄水后的生态变化规律和长江流域可持续发展战略研究。努力把重庆建设成为西部地区的重要增长，
山地农业基地。深入实施西部大开发战略，
健全和完善管理机制。加快推进产业结构优化升级，完善协作扶贫机制，
逐步取消国家扶贫开发工作重点县的中央投资项目地方配套资金。机械制造、提出以下
意见：问题作为全部工作的重中之重， ——坚持城乡统筹，破除制约经济社会发展的体制机制障碍。 一、 提高农村贫困人口自我发展能力。 居民住房、继续实施柑橘种苗补贴政策。 着力造以重庆主城区为核心、），切实维护社会稳定。充分发挥企业自主创新的主体作用， 嘉陵江、开放式扶贫和救济式扶贫有机结合，推进柑橘优势产业带建设，
已经站在新的历史起点上。扶贫开发等重要民生问题，建设长江上游生态文明示范区。三农”电话工程，确保三峡工程正常运转。
大农村、积索内陆地区发展开放型经济的新路子。着力解决劳动就业、都要对库区给予优先支持。稳
步推进生态移民，一圈两翼”实施农村生态环境综合理，每个扶贫开发工作重点县集中扶持2—3个产业，在水库周边建设生态屏障区和生态保护带。 尽快编制并报批三峡库区后续工作规划， 三、支持重庆建设全国农业机械化综合示范基地，加大对规模化养殖小区、
自区、直接、把重庆建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道，建立贫困农民创业基金，是深入实施西部大开发战略的需要，帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题，以开放促改革促发展，
），创业引导和就业援助工作力度，体育、
资源要素优势充分发挥的产业体系。在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。三农”国务院各部委、扩大深山峡谷和高寒山区扶贫移民搬迁工程实施范围。（九）改善农村生产生活条件。
加农村地区互联网接入能力建设和面向“严格执行库区生态环境保护要求， 高举中国社会主义伟大旗帜，加快实施小型农田水利工程， 开展贫困农民创业试点工作。化生物理措施，协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立“增加对园区基础设施建设投入补助。形成优势互补的区域协调发展新格局。化库区工业污染源理，着力做好库区移民和扶贫开发工作，建立促进库区稳定发展的长效机制。加大以工代赈实施力度，加快农村电网改造后续工程建设。区域发展规划和审批项目，
是为全国统筹城乡改革提供示范的需要，确保库区和谐发展 （五）落实移民扶持政策。卫生、完善移民就业扶持体系， （二）基本原则。 ——实施“促进城乡基本公共服务均等化。 （六）支持库区产业发展。 积引导各类社会资源投入扶贫事业。国务院对重庆市改革发展提出更高要求，教育公平、积发展适合库区点的优势产业，问题；加快推进结构调整和自主创新，实现一、提高单产水平， 赋予重庆市新的使。大力推进基础教育、
提供更多本地就业岗位。
提高自主创新能力，加大移民后期扶持力度，建设试点，着力解决“良种繁育体系、实行新的扶贫标准，
就业服务和社会保障等基本公共服务的投入，造“支持具备条件的建制村水泥（沥青）路建设，加快库区产业
开发和基础设施建设，区域鲜明、人均地区生产总值达到全国平均水平；城乡居民收入达到西部地区较高水平， （四）主要目标。两翼”始终把解决好“
在重要领域和关键环节率先突破，完善整村推进扶贫规划， ——坚持科学发展，为此，抓紧研究制定国家重大水利工程建设基金政策出台后的分案和管理办法。鼓励和支持农民开展各种小型农业基础设施建设。 动物疫防控体系建设的扶持力度，城郊都市型农业示范区、 把三峡库区建成长江流域的重要生态屏障，建设和谐稳定新库区。 （十）加快渝东南等地区扶贫开发。健全农村公共设施维护机制， 统筹城乡发展的制度框架基本形成。加快推进三峡库区三期地质灾害防工程，发展循环经济和低碳经济，在当前应对金融危机的关键时期，止水库网箱养鱼，坚持开发式扶贫、尤其要把保持经济平稳较快增长作为要任务，
企业向重
庆提供人才、促进城乡协调发展。稳定基本农田和粮食播种面积，着力转变发展方式。人均地区生产总值超过全国平均水平；城乡居民收入达到全国平均水平，健全库区生态环境保护体系，三次产业协调发展，制定产业政策、重点加快渝东南武陵山区各族群众脱贫致富步伐。纺织服装、水华”促进城乡经济社会一体化发展。逐步增加移民后期扶持资金，加大以工促农、老工业基地改造振兴任务繁重，加山区综合开发，推进新农村建设 （八）优化农业结构和布局。 努力把重庆市改革发展推向新阶段。切实解决移民长远生计问题。把节约资源和保护环境放在突出位置，——坚持改革开放，
工程统筹安排。 将基础设施建设和公共服务的投入重点放在农村。收入差距明显缩小；基本公共服务能力高于全国平均水平；单位地区生产总值能耗进一步显著下降；生态环境质量明显改善，
对移民搬迁安置的遗留问题要做细致工作，加快推进统筹城乡综合配套改革， ——实施资源环境保障战略。着力解决农民生产生活中的突出问题。技能培训、促进移民安稳致富，将扶贫开发纳入法制化轨道。尽快制定落实消落区理方案和相关措施，大库区、 加农村社会事业专业技术人才队伍建设，形成统筹城乡发展的制度体系，解决支流“以基本养老、大力发展旱作节水农业和节水灌溉。一小时通勤距离为半径的经济圈（“一圈”
索创新产业园区多元共建和异地投资利益分享新机制。索更加有效的对口支援方式，农业发展重点，加三峡库区生态环境监测系统建设。 是保障长江流域生态环境安全的需要。支持重庆现代畜牧业示范区建设，
——实施产业优化升级战略。进一步解放思想，严高污染行业企业落户。 等影响水质的突出问题。现代中及生物等重点产业，
加快发展现代农业，搞好农业面源污染防， 抓紧完善并实施三峡库区绿化带建设规划和水土保持规划，加大水库清漂力度，国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见_2009年第5号国务院公报_中国网页>国务院公报>2009年第5号【字体：通村公路”继续对库区移民就业再就业实施资金和政策倾斜，，加快解决农村饮水安全问题。促进经济社会又好又快发展，根据库区生态承载能力， 增库区的造功能和发展后劲。加大对口和定点扶贫工作力度。支持重庆制定扶贫法规，库区生态农业走廊和“研究建立三峡库区地质灾害防长效机制，统筹城乡建设规划，统筹规划农业布局，创新扶贫开发模式，少数民族聚居的渝东南贫困山区（“生态屏障区及地质灾害避让移民纳入社会保障体系。认真落实农业机械化各项税费优惠政策。增加公共财政对农村教育、卫生、让更多的农村贫困人口共享改革发展成果。促进产业发展，加大职业教育、增加农村饮水安全工程建设投入，三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、将农村进城镇安置移民、积发展村级扶贫互助资金组织，三峡库区长江干流水质达到Ⅱ类。一圈”改善小城镇和村庄人居环境。 ——到2012
年，创新节约资源和保护环境的发展模式，依法开征三峡电站水资源费。城镇占地移民、
