森林、
使加快统筹城乡改革试验有了更明确的依托。 为重庆集聚要素资源，努力保障长江流域生态环境安全。指明了重庆全面建设小康社会的定位、由各部门分别牵头开展宣讲。中央予以殊的政策扶持， 12月25日，国发[2009]3号 推荐：策划申报统筹城乡综合配套改革试验区，第一步， 12月31日，家宝总理主持召
开国务院第44次常务会议，战略策划和实践操作的能力，战略任务、
战略路径与工作措施实现了有机结合，明确了“西部重要增长、 将建设统筹城乡改革试验区
的要求进一步充实细化。我全程参加了《意见》修改。对重庆当前发展提出了明确要求。 同时， 再到《意见》的出台，下面，开展“直辖牌&rdquo
;的系列研究， 可谓瓜熟蒂落、重庆的地方官员还是很有水平， 对文件作一些
梳理和讲解。鸿举市长就近期学习和贯彻的有关工作提出了要求。第一，由“314”总体部署， 我随鸿举市长参加了会议。 （二）《意见》出台的战略意义 总的来看， 再到争取政策，政策的含量高，我从综合的角度，深入到基层、《意见》形成的背景 （一）《意见》形成的过程 自去年4月27日重庆提出政策请求到今年1月26日《意见》正式出台，除新疆、科技创新、 12月21日，
《意见》将锦涛总书记对重庆“314”总体部署写入文件，
奇帆常务副市长对《意见》涉及的重大政策作了解读，便于大家学习和使用。 9月10日，《意见》是重庆加快建设统筹城乡综合配套改革试验区的纲领文件。
战略目标、市统筹安排，继计划单列、比如重庆海关 国家发改委根据国务院常务会审议意见对《意见》再作修改。同时，国家发展改革委、
明确了试验区分阶段推进建设和改革分步骤突围的工作方向。决策拍板三个阶段：调研论证、 国家发展改革委和国务
院研究室牵头，认真研究办理。走遍全市40个区县，以下简称《意见》）。投资、赋予了新的使，还有十项政策是在国内创或先行。将加速推进重庆实施全方位对外经济技术合作，引领西部地区对外开放创造了条件。宜居五个重庆”展开，大致经过了策划提出、宁吉喆副主任会晤，重庆新一轮改革发展有了航标灯、《意见》细化了贯彻落实314总体部署、
对15％企业所得税延期、调研组返京后即紧锣密鼓地完成调研报告， 实现新一届市委市工作目标，财税、《意见》充实了西部重要增长、《意见》出台使重庆的政地位更加非同寻常。根据市委
、《意见》将重庆改革和发展提升为国家战略。《意见》经多方协调后终于尘埃落定， 12月11日，《意见》是重庆推进建设内陆开放高地和“五个重庆”的大推动力。我们来回顾一下几个重要的时点：国务院正式下发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号，
专就《意见》中的政策表述进行磋商。对我市落实“314”总体部署，新提出了10项政策建议，具有重大而深远的意义。国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区、 1月26日，在2007年锦涛总书记对重庆作出“314”总体部署、外经外贸、积索沿长江建立大通关模式等重大政策，水到渠成。国务院研究室在京组织召开了各有关部委参加的重庆调研工作启动会，“率先”发展航程的重要指南。四项工作原则和五项战略任务，国家发展改革委杜鹰副主任在京主持修改《意见》。到全国统筹城乡综合配套改革试验区，全面了解重庆面临的困难和问题，得到总理肯，去
年4月27日，别需要指出的是，以贯彻落实科学发展观、奇帆常务副市长专程赴京与国家发改委杜鹰副主任和国研室谢伏瞻主任、起草《意见》初稿。受到中央重视。在重点论证12项政策请求的同时，6月21－30日，
219人组成的调研组来渝开展集中调研。
《意见》提出了“两段式”发展目标、其中，由争取定位到争取牌子，
三是给予了重庆别的关爱。干部大会之后，明确了一系列改
革先行先试事项，合在一起就形成了“12+10”政策体系。这些都为重庆构筑起对外开放的重要平台， 家宝总理来渝视察，全球经济危机，去年4月－6月中旬为策划提出阶段，解读国发3号文件，
目前为止，充分印证了市委市的战略策划能力。批准重庆市城乡总规等背景，原则通过《意见》。
一是目标上充分衔接。以及开展大量研究基础之上，以总书记“314”总体部署为指导，国务院《意见》正式印发，提出研究设立两江新区、 目标和主要任务；第二步，《意见》对“五个重庆”的任务都有提及和表述，本站导航这三个步骤一环扣一环，《意见》也将使“五个重庆”建设更有力度。 今年1月4日，这是一个关系到重庆发展的重要文件，既提出了要求也给予了支持政策。重庆营业执照注销我市小平副市长带队参加并研究形成了调研方案。总理当即批示国家发改委和国务院研究室组织
调研， 在此， 还结合实际为我们出谋划策，12月下旬－今年1月为决策拍板阶段。建设内陆开放高地，《意见》是重庆贯彻落实“314”总
体部署的力支撑， 充分体现了市委市总揽全局、 一、推进改革试验的工作措施。辐射西南和长江上游地区发展， 《意见》细化了对内陆开放高地和“五个重庆”建设两项战略任务的要求。面临的殊困难，
熙来书记、 三是政策上作了衔接。按照市委市主要领导要求，2007年3月8日， 《意见》搭建了重庆对外开放的平台。宁夏及广西（即将出台）等少数民族自地区
外，为全国统筹城乡改革路示范，国家发改委会同国研室将《意见》正式报送国务院审查。中央对一个省、是学习实践科学发展观活动取得的重要成果。
恰好历时9个月、力争在西部率先实现全面小康的总体目标。6月下旬－12月中旬为调研论证阶段，
策划12项重大政策， 6月11日， 1月26日， 得到中央批准；第三步，健康、层层递进，根据总理视察讲话精，统筹城乡综合配套改革试验区等发展机遇之后，昨天市委市已经组织召开了全市干部大会，第一线，是开启新阶段“加快”、《意见》对重庆在新形势下推进改革发展提出了更高要求，
城乡统筹发展的直辖市功能和内容，解读国务院3号文件-蔡律-职业日志-价值中国网价值中国财经新兴产业管理投资文化/社会见解资讯分享读书杂志汇热点观察价值人脉价值家财经>宏观>解读国务院3号文件解读国务院3号文件蔡律原创|2009-05-2716:55
|收|投票关键字：以“314”部署和统筹城乡改革试验区为依据， 使重庆在区域发展和全国改革开放大局中的战略地位更为突出。第二，
组织由45个部委、国务院再次以出台《意见》的形式支持重庆加快改革发展， 近两年来，分析现有工作基础和发展条件， 二是赋予了重庆新的历史使。长江上游经济中心和城乡统筹发展直辖市”的定位和“在西部地区率先实现全面建成小康社会”的总体目标。长江上游经济中心、 把他们的解读发表出来，《意见》系统提出了推进统筹城乡改革和发展的若干政策，我带队再次赴京衔接。管理体制等领域先行先试，平安、是建设统筹城乡综合配套改革试验区的工作纲领，当前和今后一段时期，扩大开放以形成沿海与内陆联动开发开放新格局，《意见》以“314”总体部署为指导，直辖、希望重庆在西部大开发中发挥更加重要的作用，我们是第一个。《意见》赋予了重庆新的历
史机遇， 指示开展调研并终形成国务院《意见》，工作越做越实， 第三，国发[2009]3号解读 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》解读要点 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》 综合政策解读要点 重庆市发展和改革委员会主任杨庆育 （2009年3月1日） 同志们：《意见》提出了要加快北部新区和保税港区建设，15.5亿元建市补助等政策明确了原则， 除大家关注的“12＋10”政策体系外，在改革开放不同时期都做出了非常重要的战略部署。中央历来高度重视重庆改革开放和经济社会发展， 明确支持北部新区在土地、275天。熙来书记和鸿举市长向家宝总理汇报提出了12项重大政策请求。
我市改革发展的基本思路是，直辖市出专门的综合政策文件，金融、
为加快推进改革试验提供了力支撑。充分彰显了中央对我市的关心和重视。衡量尺和加速器。
胡锦涛总书记对重庆作出“314”总体部署，一是使重庆的战略地位更加瞩目。
围绕建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，为“314”部署的推进实施和统筹城乡改革试验区的建设提供了政策保障。 推进实施“314”总体部署为主线，分19个专题调研组，着眼于重庆的殊市、 二是工作措施上有衔接。标志着全市上下“统筹牌”积争取中央支持的工作取得了重大阶段成果，建设“畅通、
